昨天，國家工信部等聯合發布 《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，著力推進汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥和農業產業化等九大領域企業兼并重組。業內人士認為，通過兼并重組，上海在汽車、造船、醫藥等行業領域將更具競爭力，對上海戰略性新興產業的發展是利好。

按照規劃，到2015年，我國汽車行業前10家整車汽車產業集中度將達到90%，形成3到5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團；鋼鐵行業前10家鋼鐵企業集團產業將集中度達到60%左右，形成3到5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團，6至7家具有較強區域市場競爭力的企業集團；前10家造船企業造船完工量將占到全國總量70%以上，進入世界造船前10強企業超過5家，形成5到6個具有國際影響力海洋工程裝備總承包商和一批專業化的分包商。此外，在電解鋁、水泥、稀土等行業都將提高行業集中度，提升核心競爭力。

對于為何要對這九大行業加快兼并重組，工信部總工程師朱宏仁表示，目前，汽車、水泥、電解鋁、稀土、醫藥等領域和行業組織結構不盡合理，產業集中度不高，企業小而分散，社會化、專業化水平較低，缺乏能引領行業健康發展的大企業，引發了一些重復建設、產能過剩、惡性競爭等問題。通過推進企業兼并重組，可以延伸完善產業鏈，提高產業集中度，促進規模化，形成一批在行業中發揮引領作用的大企業大集團，有利于調整優化產業結構、促進產業持續健康發展。

值得注意的是，《意見》中提出九大重點行業和領域，并不意味著各地區、各級部門僅限于在這九大行業和領域開展企業兼并重組工作，也并不是說《意見》中提出的政策措施僅適用于這九大行業和領域，各地區可根據實際，選擇本地區優先支持的企業兼并重組重點行業，研究出臺具體的支持政策。

市經信委表示，電解鋁、水泥等高耗能企業在上海本身就不多，也不是上海未來發展方向。但是在汽車、造船、醫藥等行業，通過提高行業集中度更能增強上海在國內外的競爭力。近期，上海將根據自身產業定位，制定具體實施細則。

同時，業內人士認為，兼并重組是一把“雙刃劍”，并不一定帶來效益的提升，如果措施不得當可能適得其反。現實中，不少企業由于對兼并重組缺乏戰略層面的整體考慮，并購存在一定的盲目性；很多企業對兼并重組的風險認識不足，導致中途“流產”；還有一些企業兼并重組方案很 “漂亮”，但在并購后的資產、人員、管理和文化的整合方面做得不夠，最終導致失敗。