近年來，我國的制造工業獲得持續高速的發展，世界各國都在大量進口中國產品，并且中國的出口中，機電產品已占多數。在當前的經濟寒潮和危機中，機械工業雖受到較大影響，但總規模和總產量僅次于美國，超過日本，居世界第二，出口已超過德國，達到世界第一位，2009年中國汽車產量已超過美國而居世界第一。中國已成為名符其實的世界制造大國。近期，由于人民幣升值和國內勞動成本迅速升高，再加上經濟寒潮和危機，嚴重影響了中低檔產品的出口，更迫使我們要盡快提高機械工業技術水平，變危機為機遇，向制造強國奮進。

    全球制造業白皮書：中國向制造強國奮進

    2010年《全球制造業白皮書》公布的《全球10大制造強國》排行榜中，中國名列第三。今年《世界機械500強》中，美國以126家企業入選而居榜首，日本以124家居第二，我國入選企業77家居第三。但今年世界機械500強前10名中，中國無一入選；世界機械100強中，中國僅入選9名。

    2000年以來，我國機械制造業的發展極為迅速，汽車、機床、造船、發電設備等不僅產量增長迅速，而且產品水平亦不斷提高。據國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝介紹，國產機床產值的市場占有率方面，2007年為56.3%，2008年為61%，2009年繼續提高，達到70.1%。2007年我國數控機床產量123,257臺，比2006年增加32.6%。2008年我國數控機床受世界經濟危機影響，產量122,211臺，與2007年相比基本持平。2008年1～12月我國數控機床產量，受經濟危機影響，7月后產量下降，12月已略有回升。2008年，我國機床工業消費機床194.4億美元，居世界第一；生產機床139.6億美元，居世界第三；出口機床21.1億美元，居世界第六；進口機床75.9億美元，居世界第一，機床進出口入超54.8億美元。2009年我國數控機床產量明顯增加，達143,904臺，國產數控機床市場占有率達到62%，我國生產機床躍居世界第一，進口機床59億美元，出口機床14.1億美元，機床進出口入超44.9億美元，進口和消費機床連續8年排名世界第一。

    從整個大環境看，自2008年下半年起，各國的機械制造業都不同程度受到金融危機的沖擊，幾個主要的汽車和機床生產國受到的損失尤為嚴重。世界各國的汽車生產都大幅下降，唯獨中國汽車生產和銷售不僅未降，反而繼續大幅上升，2009年，中國汽車生產已超過美國而位居世界第一。

    2009年上半年，各主要國家機床生產的統計數字如下：日本機床業2009年第一季度訂單下降84.6%，內需和出口雙下降，影響到銷售額下降46.2%。美國機床訂單從2008年11月開始下滑，2009年4月新接訂單僅9,704萬美元，比2009年3月減少42%，比2008年4月減少78%，2009年1～4月訂單金額同比減少71%。德國已將2009全年訂單趨勢預測從之前的下降7%，修正至下降10%～20%。德國機床總訂單同比下降70%。中國臺灣與2008年同期相比，2009年1～4月機床出口額下降51.9%，進口額下降84.6%，總出口較上年同期下降51.9%，出口大幅減少。

    相對而言，中國的機床工具行業受損程度較小，據不完全統計顯示：2009年1～5月工業總產值同比降低5.0%，銷售收入同比降低6.2%，利潤總額累計同比降低33.1%。這些數據表明，在這次金融危機中，中國機床工具行業沒有大傷元氣。統計資料顯示：2009年1～4月，機床工具全行業完成固定資產投資232億元，同比增長48.8%；到2009年5月，機床工具行業申報列入國家振興規劃技改項目30項，總投資72.1億元，這有效提高機床工具行業的制造水平和能力。2009年下半年，機床工具行業生產形勢明顯好轉，由于2008年下半年基數較低，從2009年7月開始，機床工具行業月度工業總產值同比增速達到兩位數，具體完成情況及同比增速。

    2010年上半年，我國機械制造工業情況良好，總體產銷兩旺，機床工具工業情況亦是如此。機床工具工業持續高速增長，上半年完成總產值2424.2億元，同比增長41.4%，其中機床行業總產值572.1億元，同比增長31.7%。金屬切削機床產量為338,209臺，其中數控機床產量達到945,191臺，同比增長分別為25.8%和52.2%。金屬切削機床行業實現利潤22.7億元，同比增長68.3%，產值利潤率為5.0%，同比提高1.1個百分點。

    2010年上半年，我國機床工具工業出口總額為31.1億美元，雖比2009年有大幅增加，但仍比2008年同期減少了7.1%。國內經濟刺激計劃帶動的投資熱潮造成機床工具的進口大幅增加，2010年上半年的進口額較2008年同期增長了12.7%，其中切削刀具進口增長尤其迅速，上半年達到5.3億美元，同比增長138.0%。應看到，我國出口的是廉價的中低檔機床，而進口的是昂貴的數控和精密機床。

    由于國際經濟發展的形勢還不明朗，面對復雜多變的國內外形勢，雖然當前我國機械工業形勢良好，但趨勢不容樂觀。我國和國際上的制造強國相比，技術上還有很大差距，要研究提高產品檔次，增加高端產品，提高制造工藝水平，努力創新，在后金融危機時代，中國機床工具行業力爭實現從機床大國到機床強國的蛻變。

    大力發展數控系統及應用

    近年來，我國工具工業雖有不小發展，但遠落后于機床業的發展。生產中使用的高效先進刀具，大部分是從國外進口的(含外國資企業在中國生產的刀具)。我們現在也出口不少刀具，但主要是廉價低檔的標準刀具。2004年我國生產刀具約25億件，其中20億件是廉價低檔刀具(大部分出口)，這以后幾年出口的仍基本是中低檔刀具。在美國市場上，中等規格的麻花鉆每支價格約10美元，而市場上中國生產的低檔麻花鉆價格僅1美元，被用作手工工具。我國現在有世界規模第一的汽車工業，但汽車工業從國外引進的高效生產線，所用的刀具80%～90%至今仍是進口刀具(含國內的外資企業產品)。現在我國刀具生產供銷情況是，高端先進刀具產品主要依靠從國外進口，而低檔刀具產品惡性膨脹(大部出口)，這種情況必須盡快改變。

    我國機械制造業生產中大量使用標準刀具，而發達國家則大量使用高效先進刀具，致使我國加工效率遠低于國外。我國工具廠仍大量生產傳統標準刀具，一些小工具廠還大量生產低檔刀具，據統計，我國消耗全世界40%的工具材料，銷售收入卻只占全世界工具業的12%～15%。國外工具企業的毛利率都在40%左右，而我國工具廠的利潤很低，部分工具廠還虧損。

    現在我國的工具廠，以大量生產傳統標準刀具為主。從機械制造業的技術發展趨勢來看，今后我國工廠中的高效數控機床的比重將逐年增加，高效先進刀具的需求量將隨之迅速增加，而傳統標準刀具的需要量將逐年減少。此外，由于我國人工成本增加，中低檔的標準刀具出口的價格優勢將逐漸喪失，出口量必將隨之減少。如工具企業仍以生產傳統標準刀具為主，則銷售量必將逐漸萎縮(一些民營的小工具廠大量生產傳統標準刀具，大工具廠因成本較高，無法競爭而逐漸失去這部分市場)，將沒有發展前途。國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝表示，我國的工具工業必須改變理念，大力發展高效先進刀具的生產，用國產高效先進刀具代替國外產品，奪回被進口刀具占有的這部分市場，重視售后生產服務，只有這樣，我國的工具企業才有發展前途，我國的工具工業才能得到振興。

    2010年10月,國務院出臺的《加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出,根據戰略性新興產業的特征,立足我國國情和科技、產業基礎,現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業,提出應強化基礎配套能力,積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備,其中以高檔數控機床為重中之重。

    在機床標準方面，中國機床工具工業協會行業部副主任邵欽認為，在新的一年中,應更加明確機床工具行業標準化工作的方向和目的，充分認識到標準化工作的意義和肩負的使命，希望行業企業能進一步重視標準化工作，落實有關政策，不斷推動標準工作與行業發展相結合。

    數控系統是高端裝備控制的核心，太原重型機械學院賈育秦教授表示，今后應不斷提升科技創新以及高檔產品的開發研究能力，盡快形成產業化能力，強化產品的可靠性和穩定性,最大程度地滿足“十二五”高端裝備和基礎裝備的需求，爭取“十二五”機床數控標準化能開創新局面。賈育秦認為，首先，應進一步加快機床產品結構調整，進一步完善產業鏈條；其次，實施企業結構調整,提高制造生產水平。不僅如此，對于生產企業還應給予鼓勵、扶持政策,加大對數控機床制造的生產,努力提高中高檔數控機床的出口比重和出口效益等。

    數控機床是當代機械制造業的主流裝備。據悉,目前已有幾家大型機床廠開始著手建設數控機床產業基地,另外加上政府的扶持,各地數控機床產業基地建設以及入駐基地的企業還能夠得到一些政策上的優惠。

    但是目前大多數控機床產業基地的配套建設并不完善,難以形成產業集群效應,這與機床行業配套加工的特殊性有關。國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝表示，機床不屬于量產設備,具有專一性和個性化的特點,有時一套新設備在加工一組零件后,會很久沒有類似訂單,設備就會閑置。希望政府出臺機床配套企業的扶持政策,幫助企業加速發展。

    隨著電子信息技術的快速發展,世界機床業逐漸進入以數字化制造技術為核心的機電一體化時代,例如數控機床。數控機床業正在向高端邁進,它是制造業的加工母機以及國民經濟的重要基礎。據羅百輝介紹,目前歐、美、日等國家已先后完成了數控機床產業化進程,由于國外的數控機床技術較為先進,高速高精與多軸加工成為數控機床的主流,納米控制也已經成為高速高精加工的潮流;機床與機器人的集成應用日趨普及;多任務和多軸加工數控機床越來越多地應用到能源、航空航天等行業領域;智能化加工與監測功能不斷擴充。

    未來5年內機床行業復合增長率或為25%~30%,而中高端數控機床將成為增長的主力。隨著我國產業升級和結構調整的不斷深入,以及航空航天、汽車、造船、電子等高端制造業的發展,機床特別是高端數控機床的需求將不斷提升。我國機床行業也將把技術創新作為推動產業升級的戰略措施,以提高產業化水平,促進企業自主創新,實現機床產業的穩步發展。